2023年4月8日，在黑龙江工商学院松北校区体育馆，求职者参加黑龙江省民办高校就业协作体2023届联合招聘会。新华社发
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近年来全国多地出现幼儿园闭园，未来可能出现的生源危机如“达摩克利斯之剑”悬在各层次教育机构之上。
作为中国特色 体系的重要组成部分，民办教育正迎接新旧双重挑战：随着 进入普及化时代，民办 在整个体系中如何定位，今后十几年民办 的竞争力是什么？近期，多位教育界官员、民办院校校长齐聚由中国民办教育协会举办的民办 改革创新发展论坛，探讨民办高校未来出路。
与会专家指出，面临未来可能出现的生源危机，民办高校应提前做好准备，提升硬件设施和师资水平，公、民办教育机构也应明确招生比例，提前做好规划，未来 结构改革还可借鉴加州经验，不同层次教育机构合作培养，以课程考核而非考试作为升学路径。
应合理分配公办、民办高校招生比例
民办高校应提升师资水平
中国民办教育协会 专业委员会理事长、教育部学位与研究生教育发展中心原主任王立生在会上指出，民办教育提升的空间仍然较大，尤其是在当前国际地缘政治有着极大的不确定性，经济形势不明朗，教育强国和现代化背景下，如何达到2035年实现教育现代化、建设教育强国目标，对每一所民办高校来说，都是不小的挑战。所以，民办高校要加快通过合格评估，有意愿又有条件的民办高校要加快申硕步伐。
首当其冲的是人口下降趋势下民办高校面临的生源危机，这一问题也引发了多位参会者担忧。
中国民办教育协会副会长、西安欧亚学院董事长胡建波认为，根据研究，到2036年可能出现生源危机，目前各省份生源受影响程度不一，如东三省下跌较快，上海前几年已经下降很大，但是最近放松入籍限制，未来受影响较小。因此，当前民办高校需做好准备，毕竟民办高校的收入主要依赖学费，收费标准为公办高校几倍。民办高校未来如何全面提高竞争力，有的机构需要提升住宿条件和师资水平。再比如，如何合理分配公、民办高校的招生比例，可能需要中国民办教育协会和教育行政部门提前沟通协商，做好规划。
除了上述问题，胡建波认为，还需关注 系统中的升学路径问题，当前高职升本科、本科升硕士、硕士升博士需分别通过3次考试，升学路径基于统一考试，出现了学生在 阶段学习只是为了高考，专科阶段盯着专升本，本科阶段学习主要为了考研究生等现象，这些现象反映 体系出现了重大问题，已经不能适应环境变化和社会需求。
胡建波认为，当前中国面临的这一问题也曾于1960年前后出现在美国加州，其当时提出的解决方案至今仍有参考价值。他介绍，当时加州社区学院与加州州立大学的规模变大，教育开支紧张，这些教育机构也希望升格，希望成为有权授予学士学位以及博士学位的大学。 系统内的加州大学、州立大学、社区学院三个理事会谈判了很长时间，最终确定州立大学可授予本科和研究生学位，并可以与加州大学合作授予博士学位，社区学院提供本科前两年教育。南都记者了解到，社区学院又称社会大学，在地区、社区层次提供 、 和成人教育。
“加州有一个有意思的规定， 毕业生可以100%进入社区学院，两年完成课业且GPA平均分达到一定分数就可以被加州大学录取，且录取比例达到加州大学高年级学生的三分之一。录取标准是学生在社区学院期间学业平均成绩，而不是某场升学考试，所以学生对每一门课程都非常认真。同时，社区学院和大学之间建立合作长期合作关系，不仅认定社区学院的课程学分，也会外派教师到社区学院授课，促进社区学院课程质量的提升。”胡建波说。
他认为，这样的 结构功能分类明晰，同层次内是竞争关系，不同层次间是合作关系，在普遍入学的前提下追求分类入学的效率，实行普遍入学和选择入学相结合的原则，较好地兼顾了公平与效率。
中青年骨干教师压力最大
建议把资源向年轻人倾斜
广州南方学院副院长黄南松认为，民办 无论从人才培养、学科专业建设或地方经济社会发展服务来说，都应该走建设应用型高校的道路。与之相应地，应该建设一支真正懂得应用的师资队伍。
然而，黄南松也在论坛上提出，当前在对民办高校评估时，只注重“量”而忽略了“质”（真正属于应用型的师资），最终可能无法实现高质量发展。他建议，推行教师队伍建设改革时，首先是要“保小”：要系统性地把资源向年轻人倾斜，培养中青年骨干教师。
“中青年骨干教师面临娶妻生子和事业发展等问题，这一群体压力是最大的”。对于从行业企业引进的中青年教师，黄南松表示，建议根据其经验、业绩等，解决待遇、职称、教师资格等问题，即使根据现行政策不能立刻评定教授、副教授职称，也可以先通过校聘教授、副教授提供同等待遇。“黄南松说。
其次，在应用型师资缺乏的情况下，要“搅动”现行教师队伍，也就是改革评价体系，对教师进行分类评价，有科研能力的教师可以成为教学科研型教师，教学教研型教师参加教学比赛、带学生参加比赛、成为一流课程获得者或一流专业负责人等都可以作为业绩获得晋升，能够获得企业委托课题、帮助企业解决问题、专利转化收益高的教师可以成为教学应用型，同样可以凭这些获得晋升。
黄南松表示，在这一评价标准下，副教授评定从此前的一年评出60位上升到70位，正教授评定从此前的一年2位上升到6位，更明显的变化是整个师资队伍的面貌和状态和以前完全不一样了。
他表示，在这一分类评价下，广州南方学院副教授评定从此前的一年评出不到20位上升到70位，正教授评定从此前的一年2位上升到6位。更明显的变化是整个师资队伍的面貌、状态和以前完全不一样了。
采写：南都记者郭若梅蒋小天发自北京
