【乡村教师低人一等】
近年来，乡村学校“师荒”现象日趋严重，原来教师急着走，新老师招不来；高考志愿填报，公费师范生从前几年的“香饽饽”变成了如今的“冷饼饼”；毕业的公费师范生，有许多宁肯交纳高额违约金也不愿到乡村学校任教……
按理说，当下国家重视乡村教育，各种政策都向乡村倾斜，乡村教师有乡村补贴、有“专属”的基层高级职称，如此优厚待遇，依然引不来人，留不住人，这是为什么呢？
除了农村学校条件差、发展空间小、生活不方便外，还有一个根本性原因就是“乡村标签”——一日入职乡村学校，一辈子就是乡村教师，在不少人观念里，乡村教师待遇再高也没有用，仍是低人一等，拿找对象来说，同时教师，无论男女，介绍人一说在乡下教书，对方都会先皱眉头；而更有一些领导人，公开宣称，城里教师教学质量低了或是犯了错误，就调到乡下去……
【撕不掉的“乡村教师”标签】
当下的教师管理体制，是城乡分类管理，也就是说，教师有城里教师和乡下教师之分，二者互不通用。这个区分怎么来的？是由教师新入职时的“分配”——现在叫选岗地方来决定的：
一名教师一入职时“分配”到哪里，他一辈子就会“圈定”在哪里，并就此贴上该地域的标签。如果“分配”到县直学校，就是“城里教师”；如果“分配”到乡村任教，就是乡村教师。
这个“乡村教师”标签一旦贴上，就会跟着一辈子。要想撕下这个标签变身“城里老师”，那是极其不容易的事。
在过去，一名乡下教师要想“变身”城里教师，要靠调动。调动名义上是组织需要，背后实则是“关系”开道——或权或物或其他，没有“关系”，一名教师教学能力再强，城里学校也“不需要”。
近年来，随着城市化进程加快，城里学校学生数量急增，城里学校缺教师，不少地方就从乡下教师中遴选——就是通过笔试、面试等程序将乡下优秀教师选到城里来。这样，“留在”乡下的教师就更不吃香了，用老百姓话说，好教师都被选到城里去了，乡下剩下都是“孬老师”了。
【打破“乡村教师终身制”，构建城乡教师一体化管理体制】
这种“乡村教师终身制”管理体制，不但圈定了乡村教师工作、生活的范围，更给出了农村教师专业发展的“上限极顶”，影响着子女的入园、入学教育、关乎着当下乃至退休以后的生活质量……因此，乡下教师，不仅仅有着个人“工作环境优差”“待遇多少”“职称高低”的“近虑”，更有着一家人一生幸福和后辈前程的“远忧”……此种情况下，谁愿意到乡下教书，谁甘愿在乡村教一辈子！
所以，平湖一柱以为，要想从根本上破解乡村学校“师荒”难题，唯有打破乡村教师终身制，像公务员一样，揭下教师身上“城市”“乡村”标签，构建城乡教师一体化管理新体制，实行县域教师统一配备，建立起合理的城乡教师流动机制，让教师没有了城乡身份之分才是根本。
【城乡教师一体化管理新体制的可行性】
“城乡教师有别”管理体制，是与原来社会发展相适应的。
过去，经济不发达，公路不畅通，交通不方便，个人交通工具主要是自行车。以县城为中心，同一个县，最远的乡镇学校要百余里。因此，过去为了上班和生活方便，人们居住、生活范围都是以乡镇为单位
现在，公路畅通，交通方便，私家车已经普及，更有近年来城市化进程加快，绝大多数乡村教师都已在城里购房，白天在乡下教学，黑夜回城里居住已成为乡村教师的常态。
如此情况下，就为城乡学校教师一体化配备提供了前提和条件，可以打破原有“城乡教师有别”管理枷锁，实行“县管校聘”，城乡学校教师统一调配。
时间上，可以按照教师在每所学校服务3—5年期限轮岗；
待遇上，实行谁到乡下谁享受乡村补贴，谁在乡下教学时间长，谁的工资待遇就高；
调配方式上，可以采取组织协调和个人自愿相结合的原则。
【城乡教师一体化管理新体制的优越性】
首先，实行城乡教师一体化管理，同城教师没有了身份差别，乡下教师没有了“身份标签”，实现了教师地位、尊严上的平等，可以彻底解决乡村学校岗位无人应聘问题，解决公费师范生不愿到乡下教书问题。
其次，实行城乡教师一体化管理，可使有限的教师人数得到最大化利用，避免了过去城乡之间、乡镇之间教师“分富不均”问题。特别是音体美、信息技术、心理健康等专业性极强的教师，不同学校可以实现“走课共享”，避免了乡村麻雀小学，专业教师“浪费”被迫“转岗”等问题。
再次，城乡教师一体化管理，使城里乡村孩子接受“同师”教育，再无乡村差别，从根本上实现城乡教育均衡发展，共同提升。
