中国医学科学院肿瘤医院河北医院改为公立医院, 此前曾涉举报风波

界面新闻记者|唐卓雅

时隔5个月，曾陷舆论风波的中国医学科学院肿瘤医院河北医院（下称“河北医院”）又有新动态。12月19日，河北省卫健委发布关于设置中国医学科学院肿瘤医院廊坊院区（下称“廊坊院区”）的公示。河北医院摇身一变为“廊坊院区”。

此前，据此前央广网报道称，中国医学科学院肿瘤医院院长赫捷被举报。文中提到，举报信称，赫捷违规私设民营医院，造成国有资产流失。而举报信中所提到的民营医院就是中国医学科学院肿瘤医院河北医院。

河北卫健委的这份最新公告显示，经对中国医学科学院肿瘤医院提交的申请资料进行研究论证，拟同意设置非独立法人的中国医学科学院肿瘤医院廊坊院区。该医疗机构级别类别为三级专科医院、设置单位为中国医学科学院肿瘤医院、经营性质为政府办非营利性。

根据2020年11月河北卫健委关于设置中国医学科学院肿瘤医院河北医院的批复，该医院的经营性质为非政府办非营利性。

非政府办非营利性单位换言之，就是民办非企业单位。1998年10月，国务院颁布了《民办非企业单位登记管理暂行条例》，将民办非企业单位界定为：企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

也就是说，这一次变更后，这家曾因民办性质且陷入举报风波的医院，又变成了公立医院。

一位不愿透露姓名的律师告诉界面新闻，实际上，医疗机构的民办非企业单位申请门槛比较高，不能以个人名义设立，所以发起人往往会先成立一个公司或者其他类法人，以便向卫健委申请成立民办非企业单位。在申请成功之后，为了申请民办非企业单位而成立的公司就会被注销掉。

“在经营上，民办非企业单位在经营中不得分红，不得减少注资，但是可以获得税收、土地使用、人员待遇上的优待。”该律师补充道，“并且，发起人可以在民办非企业单位担任领导职务，受行政机构和外部组织影响比较小，并且可以给自己开高薪。”

该医院从民办非企业单位转为政府办非营利性单位，实际上是由私转公。5个月之前为何该医院突然申请注销也找到了原因。

8月9日，《河北青年报》刊载一则注销公告，河北分院拟向组织登记管理机关申请注销登记。但是彼时这家医院从2020年11月获得河北卫健委的批复到申请注销还不到三年时间，此事曾引起广泛关注。

据中国新闻网报道，上海兰迪律师事务所高级合伙人孙芸律师称，民办非企业单位和政府非营利性单位是两种完全不同的性质，不能够通过变更登记的方式实现，而需要向卫健委取得新的批文，再办理新的注册登记。

也就是说，该医院要想由私转公必须先注销，终结其经营资格，再由新的经营主体重新申请批文。

除此之外，对比河北卫健委前后发布的两份公告，该医院的床位数、设置单位均发生改变。在床位数方面，廊坊院区相较河北医院的床位数有所增加，河北医院的床位数仅600张，廊坊院区的床位数为2600张，牙椅数为5台。

在设置单位方面，2020年的公告显示，河北医院的设置单位为中国医学科学院肿瘤医院、中冶吉信健康产业有限责任公司（下称“中冶吉信”）。2023年的公告则显示，廊坊院区的设置单位为中国医学科学院肿瘤医院。中冶吉信不见踪影。

虽然设置单位上没有中冶吉信的名字，但是天眼查显示，中冶吉信的公司地址为河北省廊坊市经济技术开发区花园道67号，而这正与12月19日河北卫健委公布的廊坊院区地址一致。

天眼查显示，中冶吉信的控股股东为康和信、中冶集团。其中，康和信持有中冶吉信99.58%的股份。根据国家企业信用信息公示系统，康和信为吉林信托控股公司。中新网报道称，吉林信托工作人员表示“没听说过”这一子公司。对此，界面新闻也曾致电吉林信托，对方称不清楚该问题，了解清楚后再回电。但后再无回电。