新学期沈阳“双减”有啥新政策？市教育局的权威解答来了

最近，“双减”话题备受家长关注。作为“双减”试点城市，沈阳市落实政策的进展如何？校外补课哪些可以补、哪些不能补……8月25日，沈阳日报与市政务公开办联办的《民生连线》栏目，邀请沈阳市教育局有关人士及两所学校校领导做客沈阳日报社5G直播间，就相关内容进行详细解读，并现场回答了市民提出的问题。

校外培训机构专项治理已查处违规机构127家

目前，沈阳校外培训机构专项治理已全面启动。据了解，沈阳市现经教育部门审批已取得办学许可证的校外培训机构2593家，其中1950家为在民政部门登记的非营利性社会服务机构，643家为在市场监管部门登记的营利性企业单位。

8月，沈阳启动了为期三个月的第一轮专项整治，重点治理未经审批开展培训、存在重大安全隐患、内部管理混乱、侵害消费者合法权益、聘用中小学在职教师、开展不正当竞争等问题。截至8月24日，已查处违规机构127家，其中限期整改43家，停办整改28家，责令停止办学56家，31家违规机构被列入黑名单。作为全国“双减”试点城市，根据国家《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）和省里出台的实施方案，沈阳正在研究制定“1+N”系列文件。“1”为“双减”试点方案，“N”即相关配套文件。

将学科类校外培训收费纳入政府指导价管理

在减轻学生校外培训负担方面，沈阳将不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构、面向义务教育阶段和普通学生的学科类校外培训机构；对现有的学科类校外培训机构，按照“提标准、控数量、保质量、促发展”原则，制定设置标准，落实年检年报制度；对达不到标准的，指导其稳步退出。同时，强化培训收费监管，全面使用《中小学校外培训服务合同（示范文本）》，不得一次性收取时间跨度超过三个月的费用；将学科类校外培训收费纳入政府指导价管理，同时通过银行托管方式进行资金风险管控。

在第一轮专项整治后，沈阳还将持续开展为期三年的专项治理，对占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训采取“零容忍”态度，对问题严重的，直至吊销办学许可。

减轻作业负担严格控制作业总量、时长和难度

市教育局表示，开学后将严格控制作业总量、时长和难度。小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学其他年级书面作业平均完成时间不超过60分钟；初中平均完成时间不超过90分钟，当日没有课程学科不布置作业。

提高作业设计质量，鼓励教师布置分层、弹性和个性化作业。教师要提前试做拟布置的作业，合理预设完成作业时长，对布置的作业要亲自全批全改，严禁要求家长批改作业或要求学生自批自改作业；校长要切实履行主体责任，亲自主抓作业管理工作，建立作业周公示制度，主动接受社会监督。各区、县（市）要将作业管理纳入教学视导、责任督学的重要内容，对作业管理较差的学校负责人进行约谈并通报。

课后服务：开学后每周5天、每天不少于2小时

新学期在即，沈阳将从三方面提高课后服务水平：

1.保证课后服务时间，实现工作日课后服务全覆盖。每周提供5天课后服务，每天不少于2小时。各学校放学后依次提供普惠性课后服务和个性化课后教育各1小时，课后服务结束时间原则上不早于正常下班时间。

2.加强课后服务教师队伍建设。课后服务一般由本校教师承担，教育部门可组织区域内优秀教师到师资力量薄弱的学校开展课后服务。校内教师不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可聘用退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者等。

3.拓展课后服务渠道。学校可引进非学科类校外培训机构参与课后服务。

“双减”后校外培训班怎么选？专家为您支招

教育部门建议家长要理性看待校外培训，即便是参加非学科类的培训，也要考虑孩子的兴趣，尊重孩子的成长规律。同时，教育部门提示各位家长，选择校外培训班时要注意以下几个方面：

1.参加校外培训一定要擦亮眼睛，选择正规的培训机构。

2.要看是否具备办学许可证，以及是否有营业执照或民办非企业单位登记证书，且可在全国中小学生校外培训机构管理服务平台查询。

3.培训前，要与培训机构签订规范的培训合同并妥善保管，缴费不能一次性超过三个月，切记索要发票并妥善保管。

聚焦家长关心的热点问题

沈阳培训机构

何时复课？

退费协商不成

该如何解决？

1.问：什么时间可以校外补课？什么内容的课程可以补？

答：《意见》中指出，“严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训”。对于确实有学科类培训需求的孩子，可以在学校开学期间的周一至周五、放学后至20时30分进行学科类培训。培训机构的培训内容不得超过相应的国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在区、县（市）中小学同期进度。

2.问：发现有违规补课如何举报？

答：可以拨打市教育局和各区、县（市）教育局的监督举报电话。电话受理时间：工作日每天9时至11时30分，13时30分至17时。此外，还可通过8890、12345等政务服务便民热线进行监督举报。（举报电话见指尖沈阳App相关报道）

3.问：孩子马上要上小学了，少儿英语拼读可以学吗？

答：学科类培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织面向义务教育阶段学生的培训。培训内容是否属于学科类需要教育主管部门进行甄别。

4.问：艺术类高考在“双减”范围内吗？

答：如果培训机构提供的是学科类培训，《意见》中明确：对面向普通学生的学科类培训机构的管理，参照本意见有关规定执行。

5.问：沈阳培训机构什么时候能复课？

答：结合近期沈阳市疫情防控形势，将在报请市防指批准后有序恢复校外培训机构线下授课，具体时间请关注相关通知或公告。

6.问：校外补课班要是不允许办了，如何退费？

答：建议家长根据培训合同中的退费条款与培训机构协商处理。如果协商不成，可寻求属地主管部门帮助沟通协商。如果沟通也无法解决，建议依法诉讼。

7.问：我家孩子今年5岁，幼小衔接可以学什么学科？

答：《意见》明确规定：不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。