从“补短板”到“创示范”, 南山学前教育普惠做了什么?

九祥岭幼儿园通过“百校焕新”，原本净宽不足1米的走廊拓宽至2.4米；

科技幼教集团健全培训支持体系，实现教师分层培训；

西丽幼教集团以园本课程建设为载体，进一步推进信息资源共享、课程成果资源共享，助力园所课程建设迈上新台阶……

这是南山学前教育高质量发展的缩影，也是南山人家门口上好园的生动注脚。

从“补短板”到“创示范”，南山学前教育普惠做了什么？

近年来，我国学前教育事业快速发展，普及水平大幅提高，但仍存在“入园难”“入园贵”，普惠性资源不足，政策保障体系不够完善，幼儿园管理有待规范，教师队伍建设滞后，保教质量有待提高等发展不平衡不充分问题。

作为广东省首个教育强区、全国赛迪创新百强区之首，深圳市南山区在率先实现学前教育普及普惠上积极书写奋进答卷。

“十四五”以来，学前教育普惠优质发展被列入南山教育“十大创新行动”之一，围绕“打造幼有善育先锋城区”的战略发展目标，南山坚持实施“教育保障优先工程”“学位优化工程”“人才优培工程”“保教优育工程”和“管理优治工程”的“五优”高质量发展民心工程，逐步建立起“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系，实现家门口的幼儿园就是好幼儿园，学前教育从“基本普及”迈向“优质普惠”。

保增量优存量

优先实现学位量质蝶变

一直以来，南山区委、区政府高度重视学前教育工作，把高质量发展学前教育作为教育现代化建设和增进民生福祉的战略之举。

去年，南山区委、区政府特别设立南山区学前教育发展中心，南山区委教育工委书记，区教育局党组书记、区教育局局长杨珺表示，学前教育发展中心的成立为南山学前教育从“量的扩张”走到了“质的提升”奠定坚实的基础。

为在幼儿园学位上保增量优存量，解决政策保障体系不够完善问题，南山率先构建“教育保障优先工程”，形成一套“南山模式”的长效发展保障制度、长期监管机制。

制定《南山区“十四五”学前教育发展提升行动计划》，通过设立学前教育专项经费，南山学前教育经费投入连年增长，从2017年之前的2.43亿元左右，到2023年将达14亿元。

与此同时，南山构建学前教育信息化防控、智能化服务、标准化管理的安全保障制度，组成由教育、公安、生态环境、交通、住健、卫生健康、市场监管、应急等10多个相关职能部门组成的区安全委员教育专委会，为校园安全监管提供全方位保障。

在强有力的保障下，南山同步下足功夫抓好“学位优化工程”，拟出台《南山区幼儿园布局规划（2023—2035）》，持续扩充普惠学位，深化办园质量指标体系。

目前，南山区公办幼儿园在园幼儿占比57.86%，普惠性幼儿园（含公办幼儿园及民办普惠园）在园幼儿占比88.07%，超额完成“5080”攻坚任务。

“十四五”期间，南山计划新增幼儿学位1.35万个，实施“超前规划、提前布局和优先建设”三步走战略，通过“新建、回收、转型”三条主要途径，大力发展公办幼儿园，确保每个社区原则上拥有或共享1—2所公办幼儿园。

在全力优化学前教育办学条件上，南山以儿童需求为导向，制定《南山幼儿园装备指南和装修标准指引》，率先在全市实现公民办幼儿园万兆主干、千兆到校的有线无线“双网”全覆盖，做到“建一所，优一所”。

面对已建幼儿园的历史遗留问题，南山区创新推进“百校焕新行动”，采用“研究引领设计”的反推模式。由各相关学校提出具体需求，建筑师通过实地考察和深入研究，一校一策，给出具体设计施工方案，投入近5亿元分期对全区73所幼儿园进行高质量改造提升。一批批颜值高、功能强、生态美、有内涵的“南山标准”优质幼儿园学位持续出圈，家门口的幼儿园受热捧。

勇改革强治理

优治工程力促办学优质均衡

近年来，为解决幼儿园管理不够规范问题，集团化办学成为深圳教育力促“均衡之变”的重要抓手，作为有着20年集团化办学经验的行政区，南山学前教育集团化发展更是高标准起步。

在实施“管理优治工程”下，2021年11月，南山出台《学前教育集团化办学实施方案》，以优质公办园为龙头，以“创新共进、优质共享、多元共生”为旨向，带动提升学前教育整体质量，成立包括蓓蕾幼教集团、教育幼教集团、机关幼教集团等在内的9大幼教集团。集团间共享优秀管理模式、课程体系、师资培训，以保证均衡的教育品质。