通讯员王久平扬州发布记者楚楚
近日，邗江区教育局发布关于《进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》（以下简称《意见》），确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担于2021年底前有效减轻、两年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。
健全作业管理机制
小学3-6年级不超过60分钟初中不超90分钟
《意见》要求各校完善作业管理办法、建立作业校内公示制度，尊重学生个体差异，体现作业的针对性、层次性、梯度性和可选择性，满足个性化作业需求；严禁给家长布置作业或要求家长检查、批改作业，严禁以家长检查、批改作业及学生自批、互批作业来替代教师批改作业。
关于作业总量，《意见》明确分类：小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟；初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝，确保充足睡眠。
同时，教师要指导学生尽量在校内基本完成书面作业，力争周一至周五参加课后服务的小学三至六年级学生、参加晚自习服务的初中学生书面作业不带回家，做到“小学书面作业不出校门、初中疑难作业不带回家”。鼓励教师面批作业，力争每天各科作业的面批率达20%左右。学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼、阅读和文艺活动等。
提升学校课后服务水平
有条件的初中学校可开设晚自习
邗江全区学校将开启课后服务“5+2”模式，即学校每周五天都要开展课后服务，每天至少提供2小时的课后服务。课后服务结束时间不原则上不早于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，由家长或监护人提出申请后，学校应提供延时托管服务，尽量吸收有需求的学生每周5天都参加课后服务。有条件的初中学校周一至周五晚上可开设晚自习（一般安排2小时以内，原则上不晚于20:30结束）。为保证课后服务顺利开展，学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。
“课后服务要结合学生成长需求、学校办学特色，充分调动教师积极性创造性，开发丰富多样的课程；要根据学生年龄特点、学段要求和学校实际等情况，分年级、分层次、系统性、个性化统筹开设课后服务课程。”邗江区教育局基教科科长姚正祥介绍，邗江将全面实施“互联网+基础教育”工程，充分利用信息技术，提升教育教学水平和教育管理能力，充分利用少年宫、青少年活动中心、图书馆等校外活动场所，为学生提供教育服务等。
深化校外培训机构治理
不得占用法定节假日、休息日及寒暑假
《意见》明确表示，邗江不再审批新的面向中小学生的学科类培训机构，同时制定线下学科类校外培训机构验收标准，按标准逐一审核登记原审批的线下学科类校外培训机构，通过审核的，义务教育阶段学科类培训机构统一登记为非营利性机构。审核不通过或未重新审核登记的学科类校外培训机构，不得从事学科类培训活动，擅自开展学科类培训活动的，依法依规进行查处，并纳入相关信用信息平台公示。
《意见》明确，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训。遵循青少年成长规律，严格控制培训时长，线下培训时间不得晚于20:30；线上培训每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21:00。
此外，《意见》还对从业人员资质、财务管理、市场秩序、学科类校外培训机构投融资行为等进行了严格规范。
提升校内教育教学质量
实行校长和名优教师交流轮岗制度
为提升学生在校学习效率，确保学生达到国家规定的学业质量标准，《意见》也提出相应要求与办法。
“我们将进一步提高义务教育优质均衡发展水平，持续推动集团化办学和教育共同体建设，实行校长和名优教师交流轮岗制度，建立集团化办学和教育共同体内跨校教研机制，不断提高各学校教育教学质量，缩小区域、城乡、校际教育水平差距。”姚正祥说。
《意见》提出，要积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的 阶段学校招生录取模式，依据不同科目特点，完善考试方式和成绩呈现方式。坚持以学定考，进一步提升中考命题质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题。巩固区内优质普通 不低于70%招生指标均衡分配到区域内各初中的成果，进一步提高农村学校和薄弱学校学生升入优质普通 的比例。
区教育局和地方政府不得给区域内学校下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师，认真落实义务教育质量评价指南，将“双减”工作成效等情况作为全区各学校义务教育质量评价的重要内容。
