当中央机关机构改革的方案明确要精简5%的人员时，开始产生了一个奇怪的观点，为何一边精简公务员，又一边要招考新的公务员，为何不直接缩减公务员招考数量，这不直接就达到了精简人员的效果吗？
这个观点听起来貌似有一些道理，实际上是不懂得真实的情况。其实这和我们学过的新陈代谢类似。国家之所以精简人员，而且是国家机关的公务员，目标并非直接减员，而是把精简后多出来的人员编制用于急需的重点领域和重点部门。
国家最新的机构改革方案中明确成立一些新部门，比如中央社会工作部、国家数据局、国家金融监督管理局等等，按照以往的思路，新增机构，必须新增编制和人员，而这次精简5%的人员编制，正好可以分配到这些新成立的机构和部门，可以说是一举两得。
既然人员精简，那为什么不停招公务员呢？其实吧，这些年机关招考公务员限制得非常严格，很多单位采用的是退休两个，招新人一个的办法，很多单位迫不得已，为了应付工作的正常运转，采取聘用的方法补充人员，还有一些单位采用劳务派遣的方式解决用人不足的问题。说到底，很多单位是真的缺人啊，但是招公务员又卡得严。
当然，最缺人干活的是基层，比如县乡两级。这两级因为受限于各种因素，比如地理位置、经济社会发展等因素，对人才的吸引力相对较弱，但是这两级又是工作最为繁重的，所以上级机关再精简人员，也要保障县乡两级的人员编制，因此从各省公务员考试的情况来看，县乡两级公务员的招考数量占了主要比例。
再说了，如今大学生就业问题比较突出，在每年公务员招考中设置一批仅仅面向应届毕业生的岗位，在一定程度上可以解决大学生的就业问题，比如每年的国考中，税务系统每年大批量引进应届毕业生。
现在通过国家机构改革和地方人员精简情况来看，基本可以分为两种情况：一种是国家机构改革按照方案内容推进，中央国家机关确保该精简的人员应减尽减；另外一种是地方开始对编外人员进行清退，确保编内人员能承担的工作完全承担。
当然，在人员精简的过程中会遇到一些突出的问题，比如个别单位内，在编人员老化严重，接近退休人员占比较高，但是因为编制限制，单位编外人员承担了单位非常多的工作，如果贸然清退单位的编外人员，则会令单位正常运转受到影响。
当然，很多人说了，为何不让这些临近退休的老干部抓紧时间学习，他们不能占着编制不干活啊。这话说起来没毛病，但是实际执行的过程中会遇到很大的阻力。
其实，现在机构人员精简本质上就是以时间换空间，相信随着推进，今后公务员队伍的素质会进一步提高，人员数量会达到一个合理的范围，今后人浮于事和倚老卖老不干活的现象会大为减少。
