根据2022年的《全国教育事业发展统计公报》,我国幼儿园数量在过去一年里减少了5610所,降至28.92万所,这意味着同比下降了1.90%。而学前教育的幼儿数量也减少了177.66万人,下降了3.70%,降至4627.55万人。此外,普通小学数量也减少了5162所,降至14.91万所,下降了3.35%。小学阶段的招生人数减少了81.19万人,降至1701.39万人。
这样的变化是引人注目的,尤其是在近15年来首次出现全国幼儿园数量负增长的情况下。这一变化的根本原因在于我国已经进入人口负增长时代,新生儿数量急剧下降,对学前教育领域造成了冲击。这一趋势首先冲击到的是普惠性民办幼儿园,它们是我国幼儿园的一类,性质虽为民办,但收费标准较低。普惠性民办幼儿园在我国学前教育体系中占据着重要地位,然而,随着生源的减少,这些幼儿园正面临着生存的压力。
全国现有的幼儿园主要分为三类:公办园、普惠性民办园和非普惠性民办园。普惠性民办园的概念最早在2010年提出,这是政府的积极扶持政策,旨在支持那些面向大众、收费较低的幼儿园。随着政策的落地,很多民办园开始主动或被动地将性质转为普惠性,以适应政府的政策要求。普惠性民办园的收费通常与同级别的公办园相当,政府会提供生均补贴和房租减免等支持,以维护普惠性的特点。
在过去的十年里,我国幼儿园相关企业的数量呈现出增加的趋势,其中2021年新增的数量最多,但自那时开始下降。然而,专家指出,首轮幼儿园的关停潮已经来临。今年可能是相对顺利的一年,但未来将更加困难。不仅如此,这种变化的影响最严重的地区并不在一线城市,而是集中在四五线城市。
要解决这一问题,首先需要对新生儿数量趋势进行精确预测,并在必要时调整各类幼儿园的数量,确保供给和需求基本匹配,以免浪费和关停。此外,也需要合理配置幼儿园,避免部分地区的学位紧张而其他地区学位闲置。同时,鼓励不同类型的幼儿园进行错位竞争,培育各类特色园,以提高整体学前教育质量,同时积极影响生育意愿。总之,不能让幼儿园“一孩难求”的问题演变为“关停潮”,必须通过及时调整和科学引导,确保学前教育的健康发展。