福建: 禁止中小学幼儿园学生携带手机进入课堂

自9月1日起，福建“禁止中小学幼儿园学生携带手机进入课堂”，这是日前福建省十三届人大常委会第三十四次会议表决通过的规定。

《福建省禁止中小学幼儿园学生携带手机进入课堂的规定》，对禁止手机进入课堂、限制手机进入学校、家校协同机制等方面作了规定。

福建省人大常委会法工委主任李明蓉：教育部也有有关规定，但是地方立法把它更加明确、更加集中，让各地学校依法治校、依法治教，有更明确的立法法规上的依据。

《规定》禁止中小学幼儿园学生携带手机，包括电话手表进入课堂。考虑到学生确实存在放学需要与家长联系等携带手机入校的需求，《规定》明确，学生确有需要将手机带入学校的，应当由其父母或者其他监护人向学校提出书面申请；经允许带入学校的，学生应当将手机交由学校统一管理。未经允许带手机入学校的，老师应当代为保管，并及时告知其父母或者其他监护人，共同进行教育。

福建省教育厅基础教育处处长张承生：通过立法以后，有利于学校、学生、家长和社会形成共识，有利于相关规定能够真正地落地落实，对促进学校的科学管理应该说是很有意义的。

福州教育学院附属第二小学书记方晓敏：之前我们学校有规定禁止手机进课堂，但在实施过程当中也有一些孩子坚持不了，出现了反复的现象。现在有了立法保障以后，学校实施起来更有法可依了。

福建省人大常委会法工委法规三处处长贺晟：作为一个地方性法规，教育引导也是法规一个很重要的功能。这个法规我们的目的跟初衷，希望通过制度规范去引导学生形成一个良好的行为习惯。

《规定》明确学校应当保障学生合理的通话需求；加强宣传引导，并结合实际制定手机管理具体办法，纳入学校日常管理。同时明确教育行政部门应当指导学校落实《规定》，教育督导机构应当对学校手机管理情况进行监督。

细化管理完善保障学生通话需求

《福建省禁止中小学幼儿园学生携带手机进入课堂的规定》即将开始实行，临近新学期开学，学校会如何落实禁止手机进课堂规定？如何保障学生合理的通话需求呢？

记者走访了省内部分学校发现，《规定》出台之前，根据教育部的相关规定，学校已经出台学生校内手机管理规定，也设置了相关的管理设施。《规定》出台之后，又进行了完善和补充。

福州教育学院附属第二小学书记方晓敏：开学以后，我们继续要把承诺这块落实落细。其次，在原来的基础上引入了一个激励机制，对于前一段遵守规定做得比较好的孩子，我们将结合增章活动，评出遵纪守法章，以此来推动这项立法真正在学校的落地、实施。

记者了解到，学校严格落实“需要带手机入校园需申请”的规定，并对入校的手机进行管理。目前，福州格致中学已收到140多位高三学生的手机入校申请书，带入校内的手机在规定时间存放到指定的位置。

福州格致中学党委书记周雪英：学生如果要把手机带入校园，我们需要家长和学生写一个申请单，申请单写完以后，德育处对他们提出的需求进行核实，核实过以后，就引导他们在规定的时间，合理使用手机。但如果在使用的过程中，没有按德育处的相关规定来做，也有一些管理的规定。

保障学生合理的通话需求也是各学校着重考虑的。学生和家长可以通过老师的手机进行联系。福州教育学院附属第二小学在学校传达室设置了两部公用电话，福州格致中学在每个年级办公室各设置一部公用电话。下一步学校会根据实际条件，有针对性地进行硬件设置，来保障学生的需求，优化校内手机管理。

目前，部分学校已经通过《致家长一封信》等方式告知学生和家长手机管理规定，新学期开学之后，将通过多种方式进行普法，落实手机管理规定。（总台记者吴燕敏陈辉阳黄志豪）