建学校, 发补贴, “官方带娃”…深圳教育打造民生幸福标杆

教育是党之大计、国之大计，也是寄托亿万家庭对美好生活期盼的民生工程。近年，深圳从实施大规模学校建设计划，到推进教育高质量发展“十大工程”；从实施学前教育?三项惠民政策，到开展公益普惠的课后服务；从率先全国出台学生午餐午休政策，到开展小学生暑期托管服务试点，以“深圳速度”和“深圳质量”，着力实现从“有学上”到“学有优教、幼有善育”的华丽蜕变，以优质教育赋能先行示范区建设，打造民生幸福标杆。

建学校，发补贴，优教善育应市民急盼

作为一线超大城市，深圳人口规模大、增速快、外来人口比例高，适龄入学人口一直处于高位增长态势。面临这一现状，深圳积极作为，将学位建设作为“头号工程”加速推进，启动“大规模学校建设计划”，2021年秋季开学全市已有130所学校建成投入使用，新增各类基础教育优质学位约12万座，再创历史新高。为应对公办 学位不足问题，深圳全力推进 园建设，高起点、高标准、高质量建设龙岗、光明、坪山、深汕四个 园，并将分别由深圳市高级中学、深圳外国语学校、深圳实验学校、深圳中学等四个市直属学校四大集团承办，计划2023年秋季开学全面投入使用。同时，深圳教育强力推进公办园建设工程，全市公办园在园儿童数占比从两年前的不足4%跃升至51.6%，普惠园（含公办）在园幼儿占比达86.2%，超额完成省“5080”任务；仅2021年1-9月，全市新增幼儿园67所，新增学位21340个。此外，深圳还创造性启动幼儿园2-3岁托班试点工作。选取42所普惠性民办幼儿园开展2-3岁托班试点工作，联合市卫生健康委开展托班试点幼儿园保教人员培训。研制《深圳市幼儿园托班开设与管理指南（试行）》，规范幼儿园托班日常管理，为民众提供了更多、更优质的学前教育选择。

不仅如此，深圳市委市政府于2012年起还实施“儿童健康成长计划”，对符合条件的3-6岁在园儿童提供“在园儿童健康成长补贴”，每个孩子每年1500元，每个在园儿童最多可领3次补贴。

积极推进教育公平，教育阳光普照学生

作为全国最大的移民城市，深圳以兼容并包、开放公平精神，吸引了无数人才涌入，非户籍人口占常住人口的66.6%。近年来，通过不断完善入学政策，千方百计增加学位供给，优化教育公共服务。目前，深圳义务教育阶段58.7%的学位提供给了随迁子女，规模和占比均为全国一线城市最高，有力保障了适龄人口入学需求。

深圳市教育局局长陈秋明表示，“为保障随迁子女享受公平优质的公共教育服务，多年以来，深圳都把随迁子女接受义务教育纳入国民经济和社会发展五年规划，把随迁子女接受义务教育纳入城市社会事业发展年度计划，把公办学校在校在籍随迁子女纳入学校教职工编制、办学经费的配置基数。”深圳教育以优质普惠的公共教育服务，为城市开放包容精神作出了最好的注解。

同时，深圳着力推进特殊教育公平融合发展，做有温度的教育。今年初，深圳市第二特殊教育学校项目取得批复，学校建成后，将开设18个教学班，提供180个学位。为配齐配强领导班子，市教育局任命深圳 教育“老兵”、深圳第二外国语学校原副校长刘应龙担任该校校长。学校采取“学校教育、医疗康复、 相结合”的办学模式，着力解决深圳特殊教育 学位缺口的问题。

事实上，这只是深圳着力扩充特殊教育学位、力促教育事业持续发展的“冰山一角”。今年8月，深圳市人民政府办公厅印发《深圳市促进特殊教育公平融合发展行动方案》，提出按照“全覆盖、零拒绝”的要求，各区至少建设1所特殊学校，并通过各类接收方式，落实“一人一案”，做好特殊儿童教育安置，推动深圳市持证残疾儿童学前三年入园率达到85%以上，确保残疾儿童少年义务教育入学（安置）率达到95%以上，持续加大残疾学生资助力度……一系列特殊教育发展举措，解民忧更暖民心，让教育更有温度，让温暖与爱呵护特殊孩子绽放。

解锁暑期生活新方式，“官方带娃”解民忧

为满足广大家长需求，解决学生暑期“看护难”问题，深圳教育发扬“先行先试”特区精神，率先贴心开展小学生暑期托管服务试点工作。今年暑假，深圳在全市优选了一批学校开展小学生暑期托管服务试点工作，以丰富多彩的趣味课程解锁了孩子们暑期生活新方式，让孩子们度过了一个安全、快乐、有意义的假期，让工作繁忙的家长们省心放心更安心。贴心举措广为获赞，为解决学生暑期“看护难”提供了“深圳方案”。

同样困扰家长的“四点半”接送问题，也在深圳有了解决良方。早在2015年，深圳就开始试点“四点半课堂”，为学生提供课后服务。今年4月，课后服务在全市义务教育阶段公办中小学全面开展；9月，全市义务教育阶段民办中小学也全面开展课后服务。目前，深圳已实现公、民办义务教育学校全覆盖、有需求的学生全覆盖，全市学生参与率达93.34%。

按照“一校一案”“一生一表”“一师一表”的原则，深圳课后服务致力于落实“双减”政策，以丰富多样的课程，指向学生综合素养提升，助力学生多元发展。作业辅导、劳动种植、烹饪茶艺、发明制作、诗词吟诵、体育运动、艺术教育、编程……多彩课程趣味无穷，既丰富了学生的课后活动，又促进了学生多元化个性化发展。莲南小学充分发挥毗邻仙湖植物园的优势，将课后服务课堂搬到了仙湖植物园，以天地为课堂，以万物为教材，并聘请64位给孩子开设专题讲座，因地制宜将课后服务办出了学校特色；玉龙学校秉承“生活为源，发展为本”的办学理念，探索开设了“作业辅导课+新生活课程+扬长课程”的课后服务新模式，让学生在减负的同时，实现生活技能与自主发展的双重提升；坪山实验学校基于一校多区的情况，精心准备了“三维度七书院”课程体系，开设了空中菜园、菜园里的数学、果树与蔬菜套种技术模式研究等200+课程，多样选择丰富学生体验。

今年6月，教育部遴选的首批23个义务教育课后服务典型案例单位中，深圳是全国唯一入选的计划单列市。在保证课后服务时间、提高课后服务质量、强化课后服务保障、加强督导检查等四方面，深圳的创新举措和典型经验在全国进行推广。

今年7月，教育部举行新闻通气会，介绍义务教育课后服务和暑期托管服务工作有关情况，“深圳经验”作为教育部重点推荐的先进典型之一，在新闻通气会上亮相！从“先行先试”到“先行示范”，深圳以实际行动，为课后服务工作交上了一份满意的“答卷”。

智慧食堂+“互联网+明厨亮灶”工程，学生吃得健康吃得放心

“智慧食堂”、“互联网+明厨亮灶”工程、菜单上墙、试吃陪吃制度、膳食委员会、“定制营养餐”、“食育”工程……深圳积极担当，积极推出一系列创新举措，解决学生午餐问题，让学生不但有饭吃，还能吃得好、吃得健康、吃得放心。今年初开学季，深圳创新校园食品安全监管方式，在全省率先实现学校食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖，实现智能化监管，全方位守护学生“舌尖上的安全”。不仅如此，通过智能APP点餐系统，家长还能提前远程为孩子点餐，孩子在智能恒温柜前用卡片“滴”一下，就能从自己的柜子里取出家长预订的热腾腾的午餐。

更值得一提的是，为了让学生吃得健康，今年3月，市卫健委、市教育局、市市场监管局联合发布了《深圳市规范学生营养餐制作和配送工作实施方案》，试点推行营养健康食堂，对每餐供应的食物种类，盐、油、糖使用量和人均每天或每餐入量都有明确规定，且需定期公示。不仅如此，有超重肥胖、营养不良、贫血等营养相关性问题的学生还可“定制营养餐”，为不同需求的学生提供个性化的营养餐，切实守护学生健康。其实，在让学生吃好这件事情上，深圳一直走在前列，早在2020年，深圳就在全国率先启动青少年“食育”工程，通过研发“食育”课程体系，编写“食育”教材读本，培训讲师队伍，建立多位一体的青少年儿童“食育”教育体系，提升儿童、青少年食品安全、营养健康方面的知识和能力，实现了从粮食到知识，全方位健康“喂养”。

吃饭问题解决了，午休问题也是孩子和家长关心期盼的热点话题。深圳鼓励学校积极改善午休条件，推动学校图书馆、阅览室和体育馆等场所在午休时间向学生开放，配备午休相关设施，改善学生午休条件，并优先提供给低年级尤其是一年级学生。同时，新建和改扩建义务教育阶段学校尽可能配备相应的午餐午休设施。

目前，深圳市825个义务教育阶段学校（校区）提供校内午餐午休服务，共接纳学生约78.8万人，基本满足全市有需求的学生在校内午餐午休，得到社会高度肯定和人民群众广泛认可。深圳午餐午休这一民心工程，获评第六届南都街坊口碑榜民生实事十大金奖。

防范风险筑牢防线，平安校园合奏“护航曲”

“因为爱你，不靠近你。”今秋开学季，哈尔滨工业大学（深圳）2021级177名博士研究生与1219名硕士研究生开学第一天报到，就被这样温情满满的话语瞬间暖到。

保持一米距离、提供健康码、行程码、“返校码”、分批次返校、接种疫苗……深圳各大中小学一系列安全措施的背后都指向一个共同的目标——在疫情防控常态化的情势下，防范风险筑牢防线，打造健康平安校园。

今年中考，恰遇疫情突发，位于疫情封控区的宝安区下十围小学考点是全市唯一设在小学之内的中考考点，接纳了福永街道福围社区封闭区、封控区内107位初三考生在此中考，以及171名初二学生在此参加学业水平考试。深圳教育本着“一个都不能少”的原则，为封控区考生设置了定制化、规范安全的考点，这一感人创举，被央视新闻频道等国家级媒体纷纷报道，感动无数网友。

“为山九仞，岂一日之功”，据介绍，深圳教育始终将疫情防控、校园安全摆在教育工作的突出位置，着力构建起更高水平、更高质量的校园安全防控体系，营造了和谐平安有序的校园环境。

“一是深化安全防控体系，全面推进制度建设，构建权责明确、高效联动的校园安全工作体系。二是实行‘一校一策’，联合街道、综治、社区等部门，夯实平安校园建设。三是积极发挥家长力量，全面推进‘家校警’交通安全护航队工作。全市参与‘家校警’交通安全护航队的学校已有825所，2021年1-10月家长义工共计出动108万人次，切实保障了学生上下学安全。四是深入开展中小学幼儿园安全隐患排查整治专项行动，共排查整治12386项校园安全隐患，净化校园安全环境，消除校园安全隐患。五是集中开展安全宣传教育，创新学生安全教育形式，提升学生应急救护能力，筑牢安全意识防线。”市教育局安全管理负责人说。

立足实践之基，回答时代之问，满足人民之需，深圳教育始终坚持走高质量发展之路，今年深圳教育还启动实施了学生综合素质提升工程、未来教育探路工程、创新教育工程、教育评价深化改革工程、国家 创新高地建设工程、 卓越工程、终身教育服务能力提升工程、教育开放示范工程、高水平师资队伍建设工程、智慧教育建设工程等“十大工程”，全力推动深圳基础教育朝着“幼有善育、学有优教”的目标坚定前行，绘好“学有优教”画卷。

采写：南都记者周正阳通讯员：刘文玲彭淑芳