第十八届清华大学公共管理高层论坛成功举办

中国日报8月7日电2023年8月5日至6日，由清华大学公共管理学院主办，中共济源市委、济源市人民政府联合主办的第十八届清华大学公共管理高层论坛在河南济源愚公移山精神教育基地成功举行。本届论坛以"产业转型升级与城乡治理现代化"为主题。

中共河南省委常委、省委秘书长陈星代表中共河南省委对本届清华大学公共管理高层论坛的召开表示热烈祝贺。他谈到，河南有悠久的历史文化，发展潜力巨大，自然资源和人力资源丰富。河南是经济大省、农业大省，经济总量连续多年居全国第五位，粮食总产占全国的1/10。当前正在加快建设国家创新高地和重要人才中心。济源市为河南省实现高水平产城融合和城乡一体化发展贡献了智慧与方案。河南省与清华大学联系紧密，合作成果丰硕。清华大学公共管理高层论坛是我国公共管理界具有重要专业影响力的知名品牌，这次高层论坛将为河南高质量发展开拓思路，提供有益启示。期盼清华大学和公管学院能为河南发展多提宝贵意见。

清华大学校务委员会副主任、校友总会副会长史宗恺代表清华大学对论坛的顺利召开表示热烈祝贺。他指出，清华大学公共管理高层论坛作为学校的知名品牌活动，一直努力联动公共管理校友和专业人士，为区域重大战略实施注入创新活力。他希望大家将愚公移山精神带回工作岗位和学习研究中，期待本届论坛能促进公共管理学院做出更好的研究成果，以中国社会为研究对象，构建清华学派。同时，他用优秀公管院友的事迹，激励公管院友为社会、国家乃至整个人类社会作出贡献。

河南省济源产城融合示范区党工委书记、济源市委书记庄建球向出席论坛的领导嘉宾表示欢迎。济源历史悠久、山川秀美，产业发展特色明显，社会和谐人民幸福，是全国唯一在全域规划建设的国家产城融合示范区，也是河南省唯一在全域规划建设的城乡一体化示范区，在中国式现代化的河南实践中肩负重要任务。希望以清华大学公共管理高层论坛在济源举办为契机，与各位专家建立长期合作关系，为济源发展"会诊把脉""传经送宝"，助推中国式现代化济源实践。

清华大学河南校友会会长，河南省人大原常委、教科文卫委员会原主任詹玉荣表示清华大学公共管理高层论坛是我国公共管理界的知名活动，为地方经济社会发展作出了重要贡献，也推动了校地合作。此次在济源召开的第十八届论坛，将愚公移山精神与清华大学"行胜于言"的校风紧密结合，必将为推动济源乃至河南的产业转型升级和产城融合把脉问诊、建言献策，贡献一份清华力量，也欢迎广大清华校友来到中原大地，共同建设美丽河南。

清华大学公共管理学院党委书记彭宗超主持开幕式。

开幕式结束后进入主旨演讲环节。

中国工业经济学会会长，国务院原副秘书长江小涓指出，数字时代的到来使得区域经济发展环境发生了明显变化，多元链接能力的重要性在上升。她认为，数字化发展要力争让本地企业成为头部枢纽，也要鼓励成千上万的小项目链入大平台。济源发展数字经济的产业基础好，市场主体活力强，市委市政府高度重视，有很好的发展基础。政府应该继续在营商环境、公平竞争环境、数字基础设施能力建设等领域发挥主导作用，同时要为市场主体创新发展留下足够空间。

中国国际经济交流中心副理事长，第十三届全国政协委员，国务院发展研究中心原副主任王一鸣强调，目前产业转型升级面临新形势新挑战，即传统要素和新生产要素的相对地位发生显著变化，数字化转型向纵深推进，落实"双碳"目标带来巨大压力。济源加快产业转型升级要由"结构标准"转向"效率标准"，由"技术升级"转向"系统升级"，由"产业思维"转向"体系思维",培育科技创新能力，加快数字化转型，推动产业绿色转型。

河南省济源产城融合示范区党工委书记、济源市委书记庄建球介绍了济源推动产城融合发展的探索实践，坚持以产兴城、打造产城融合强力引擎，坚持以城促产、拓展产城融合发展空间，坚持改革创新，激活产城融合发展动能，坚持生态优先、筑牢产城融合生态基底，坚持以人为本、共享产城融合发展成果。他认为，探索实践产城融合发展，对于新时代新征程推进中国式现代化、完成强国建设民族复兴的中心任务具有十分重要的意义。

中国科学院地理科学与资源研究所二级研究员，国际欧亚科学院院士方创琳的演讲围绕新型城镇化促进中国式现代化建设、城市群高质量发展促进中国式现代化建设以及城乡融合发展促进中国式现代化建设展开。他建议，通过推动新型城镇化，可以在城市和农村之间建立起更紧密的联系，促进经济的持续健康发展；通过优化城市群的布局和功能实现资源的高效利用，提高城市群的整体竞争力；通过推动城乡融合，实现城乡间的平衡发展。

国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁认为，未来的增长极将不同于过去的增长极，很可能将是产居创聚合圈，这也将给原来的欠发达地区和偏远地区提供机会。面对下一轮更加复杂的区域经济竞争，要转变以往依赖"政策洼地"的竞争模式。地方政府要充分意识到治理竞争的重要性，正确理解治理的理念，确立治理与增长之间的关系，进入攀登增长之梯的阶段后，地方经济的持续增长更依赖于良好的治理。

清华大学文科资深教授，苏世民书院院长、公共管理学院学术委员会主任薛澜概述了中国科技创新发展的基本状况与资源配置状况，指出中国科技创新体系仍存在基础研究与应用研究投入占比严重低于其他创新国家、企业基础研究投入占比远低于其他创新强国等问题。他认为，推动中国科技创新需要进一步优化科研规模和公共科研经费配置、激励中国学者挑战难度更大的前沿问题、完善高校与科研机构的薪酬制度、破解企业基础研究不足的难题。

清华大学公共管理学院院长朱旭峰主持主旨演讲环节。

5日下午，参会嘉宾就"产城融合与高质量发展""营商环境与区域协同发展""共同富裕与乡村振兴""中华文化与社会治理"四个主题进行了分论坛研讨，来自政府部门、科研机构及企业的专家学者30余人进行了主题分享与交流互动。

济源产城融合示范区党工委副书记、济源市委副书记吕旅，清华大学公共管理学院院长朱旭峰作论坛总结。清华大学公共管理学院副院长朱俊明主持了该环节。

本届论坛由清华大学产业发展与环境治理研究中心、清华大学区域发展研究院、清华大学国情研究院、清华大学公益慈善研究院协办，并得到了清华大学智库中心的指导和支持，共吸引了200余位来自全国各地公共管理学术界与实践界代表和清华公管校友院友参会。