向两会报告丨湘潭开放大学: 开放天地宽 引得活水来

开放天地宽 引得活水来

文/洪静雯 陈克峰

在湘潭的高校中，有这样一个特例：她的学生，有的十八九岁，有的七十多岁；有想通过提升技能增加职场竞争力的企业员工，有想通过科学养殖把日子过得越来越红火的“新型农民”……这所真正“敞开大门”的新型高校，就是湘潭开放大学。

从伴随改革开放的号角应时而生的湘潭广播电视大学，到顺应新时代需求转型新生的湘潭开放大学，这所“人民群众身边的大学”，至今已经开办了44年。她在与时俱进“替政府分忧、为群众服务”中踏实走好自身发展的每一步，也见证了无数莲城儿女通过学习点亮人生的幸福之路。

何为开放大学？怎样办好开放大学？开放大学怎样更好发挥作用？

3年来，湘潭开放大学从理清发展思路、健全工作机制、深化内部改革、加强内部治理、强化条件保障等方面综合发力，通过推行“1323”网上教学行为积分管理模式、“4221”教学管理模式、“专业课程+”教学改革、创新“一站式”支持服务等举措，不断规范办学行为，夯实办学基础，明确发展定位，积极主动适应数字化、智能化、终身化、融合化教育发展趋势，在时代问卷上写下了自己的答案。

10月27日，教育部教育质量评估中心和国家开放大学办学评估专家组来到湘潭开放大学，对这所湖南开放大学推荐的唯一延展评估分校开展开放教育办学评估。在湖南开放大学办学评估反馈会上，专家组指出：湘潭开放大学改革创新精神和办学治校做法给大家组留下了深刻印象。

站在新起点上，她探索的步伐愈加紧凑有力——要面向新形势，面向所有学习者，为各类教育衔接和人才成长提供融通渠道，努力实现人人皆学、时时可学、处处能学。

开 放

湘潭开放大学接受教育部教育质量评估中心和国家开放大学办学评估。

老师在电视里认真教，同学们眼盯屏幕竖起耳朵听，1979年应运而生的湘潭广播电视大学，给很多人留下了难忘的青春印记。

2021年12月，湘潭广播电视大学更名为湘潭开放大学，迎来新时代学校事业发展的新起点。

名字变了，初心没变。“敬学广惠，有教无类”的办学思想，与经济社会发展主动适应、与人民群众学习需求紧密对接的办学特色，在多年的沉淀积累中、在信息技术迅猛发展的加持下，湘潭开放大学“开放”的大门越开越大，受惠的群众也越来越多。

办学44年来，学校扎根莲城大地，与国家改革同向同行，与时代发展同频共振，与人民需要交相呼应，经历了从无到有、从小到大的嬗变历程，基本形成了覆盖全市的办学体系，培养了一大批“留得住、用得上、干得好”的实用型人才，为促进湘潭 大众化、普及化作出了积极贡献。

相比普通高校，开放大学是个独特的、不可替代的存在。其“开放”二字，首先体现在办学体系上，这也正是开放大学无可比拟的办学特色和办学优势。

3年来，湘潭开放大学致力于体系建设，全力推动湘潭市广播电视大学体系整体转型为湘潭开放大学体系，推进学历教育与非学历教育协调发展，紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业设置专业，大力开展非学历教育，加大短期灵活教育，加强与社区教育、老年教育的对接、融合，使社区教育成为莲城市民学习新渠道、社会培训成为开放教育新品牌、老年教育成为湘潭教育领域新亮点。开放大学、老年大学、社区大学“三大合一”的办学体系，已逐步形成。

其“开放”二字，还体现在办学形式和办学规模上。

湘潭开放大学利用先进传播手段和现代信息技术打破时空阻碍、破解工学矛盾，把优质教育资源和学习服务送给最需要的人、送到最需要的地方，把课堂开设在企业车间、田间地头，圆了数十万莲城百姓的大学梦，满足了社会成员对知识更新的渴望、对技能提升的需要、对终身学习的渴求。湘潭开放大学还建立了学校、学院、督导室、教研室四级教学督导机制，进一步加强教学过程管理；优化助学管理平台和开大微信公众号助学功能，坚持按需送教，满足个性化学习需求，加强考前辅导，做好考前学习支持服务。

学校承担了党员干部网络教育培训，提升党员干部执政能力；开展农民大学生培养计划，助力乡村人才振兴；实施校企合作、产教融合的社会培训，助力技能人才建设。近年来先后投入200多万元对机房、网络中心、信息化平台进行升级改造，投入300多万元建设多功能报告厅以及体育馆，投入100多万元推进包括智慧教室、大数据监控中心、VR体验馆、思政视听网站等一批数字化大学项目建设。

如今，湘潭开放大学非学历教育人数每年稳定在7万余人，学历教育9000余人，位居全省开放大学前列。加快构建面向人人、适合人人、更加开放灵活的终身教育体系，办好人民群众身边的大学，湘潭开放大学正在为湘潭学习型社会和技能型社会建设作出新贡献。

探 索

湘潭开放大学举行2023年度教师说课大赛。

相比普通高校，湘潭开放大学的教育形式更为多元。

开放教育、社区教育、老年教育、网络教育?、社会培训……教育类型多，学生构成复杂，真正做到“有教无类”，谈何容易！

“加快建设‘服务全民终身学习的现代教育体系’的国情，完善终身教育体系，实现乡村全面振兴，以及越来越多莲城百姓对终身学习需求的美好愿望，都在激励着湘潭开放大学全体职工时时绷紧跟上时代这根弦，铆足探索创新这股劲，在方方面面拉高标杆、自我加压、抢抓机遇、探索新路，合力打造一流开放大学的湘潭模式。”尽管转型之路面临诸多问题，但湘潭开放大学党委书记左泽文对学校发展思路清晰、充满信心。

深化内部改革，激发全员创新活力。学校通过分配制度改革，提高了教职员工的幸福感，通过干部人事制度改革，形成了人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的用人机制，党政管理部门、教学教辅院部、中层干部和辅导员四大考核，互为支撑，建立了全方位的绩效管理体系，提高了管理效能。全面推进制度“废改立”工作，实行每周一调度，每月一安排，每月一讲评，内部治理体系不断完善，治理水平不断提高。

强化服务能力，助力经济社会发展。从“一村一名大学生计划”到“农民大学生培养计划”，湘潭开放大学形成了乡村振兴人才培养新模式：打造一支乡村振兴科技服务团，让更多农技专家走进田间地头为农民提供技术指导；办好一个乡村振兴大讲堂，把“种好田”“多挣钱”的知识和能力送到百姓身边；开拓多个乡村振兴实践基地，实现校地结合，产教融合，提升高素质农民的育人水平。

2023年，该校把培养对象聚焦在农村管理带班人、脱贫致富带头人和农技服务小能人“三类人”上，全面推行农民大学生“学历+技能”双证书培养模式，创设通识素质、专业技术、职业技能三模块组合课程体系，以需定教、靶向教学，以解决供需失衡和学用脱节的问题。培养中还融合党建、法律、思政等课程，农村党员干部各方面能力得到显著提升。湘潭开放大学还受湘潭市农村农业局委托，实施退役军人农技人员学历提升计划项目，200名退役军人自选涉农专业进行学习。2023年国网湘潭供电公司与学校开办学历提升专班，每年100多名学员将在学校学习新技能。坚持“把班办到企业一线去”的理念，湘潭开放大学与政府、行业、企业形成了多种模式的合作关系。

此外，在市委组织部的领导下，湘潭干部网络学院承担着万余名干部公务员的培训和管理任务，不断完善“在线自学+面授辅导+定点送培”三位一体的多元教学模式，满足了湘潭市广大干部能力提升的需求，近3年，湘潭干部网络学院累计培训全市干部超3.2万人。今年，湘潭干部网络学院首次集中组织年轻干部到高等学府学习充电，并首次跨越北京、合肥两地开展专题研修，为参训的年轻干部们“量身定制”培训课程。

积极应对人口老龄化，让银发一族老有所学、老有所乐。湘潭开放大学不断开拓社区教育、老年教育工作新局面，得到全国同行的认可与借鉴。湘潭开放大学荣获全国“社区教育试验基地”荣誉称号；湘潭数字化社区学习平台现有各类资源近4万个，注册、访问、学习1500多万人次；成功承办了湖南省全民终身学习活动周总开幕式，雨湖区获评省级社区教育实验区。

为了一切学习者，一切为了学习者。扎根莲城大地，瞄准高质量发展，湘潭开放大学不断探索怎样以更强的供给各类教育产品的能力、集聚优质教育资源的能力、服务经济社会发展的能力、满足人民群众多样化学习需求的能力，让学习在莲城大地上“触手可及”。

梦 想

湘潭开放大学党委书记左泽文（右二）应邀参加2023(第二十二届)中国远程教育大会。

2008年，卜伟伟从湖南工业职业技术学院毕业后进入江麓机电集团，从最基础的操作工学起。专科所学专业，时常让卜伟伟有种力不从心的感觉。2018年，他主动走进湘潭开放大学，报读机械设计制造及其自动化专业，系统地学习了铣床理论知识。“通过学习，我处理问题的能力明显提高了。我将理论和实践经验完美结合，用理论指导实践，实践指导实际生产。”

和卜伟伟一样，湘潭开放大学的毕业生收获的远非一张证书，更重要的是获得了工作能力的提升，重新找到自己的价值，能够跟得上时代的步伐，圆梦之路自然走得更加顺畅了。

2011年，初次创业失败的罗建权，主动走进湘潭开放大学。6年的学习，罗建权从职高肄业生成为三家企业的主理人，还先后获得花卉园艺师证、乡村振兴农艺园专业技术职称证书。

和罗建权一样，许多创业者们在湘潭开放大学有了一技之长，正朝着更好的方向发展。

很多人圆了个人幸福的小梦想，还有很多人在这里圆了带着更多人奔向幸福的大梦想。

比如，全国十佳农技推广标兵、“一亩田脱贫”模式创始人邓述东，全国优秀城乡社区工作者、湖南省三八红旗手标兵颜秀芝，国家乡村旅游能人、致富带头人谷有利，“红心猕猴桃”产业领军人、致富带头人宾益衡，通过湘潭开放大学给予的技术支持，有了飞得更高更远的本领，这群“乡村领头雁”，正带领一方百姓奔向更好的生活。

助力很多人圆梦的湘潭开放大学，站在新起点上，她也有自己的新梦想——

“我们要压实办学主体责任，健全质量保证体系，提升内部治理能力，促进学校建设和发展，通过全员动员，人人参与，扎实做好各项工作，实现‘促规范、促建设、促改革、创特色’的目标。到2025年，建成名列前茅‘全省领先、国内一流市州开放大学’。”左泽文说。

本就不曾懈怠，如今步履更急。湘潭开放大学正徐徐图之，绘就数字化开大新的发展蓝图。