由于我国受教育人口众多，而教育经费投入长期不足，以及在很长的一段时间内实施过的重点学校扶持政策，导致了城乡学校之间、城区重点学校与普通学校之间在设施配置、师资建设、教育效果产出等方面产生了极大的差异。
而且在城市迅速扩容的情况下，城市教育资源的配置并没有跟上受教育人口的增长，使得大量外来务工人员的子女入学问题始终得不到很好的解决。在历史背景下，适龄儿童入学政策的落实催生了诸如入学公平性问题，择校问题，教育资源重组问题等等一系列的社会民生问题。
政府教育职能部门在这一系列问题上的解决策略，是公共政策分析研究的一个很好的模块，通过对这些问题的梳理和科学的分析探讨，必然有助于政府职能部门更有效地处理好义务教育阶段入学的相关问题，使社会的和谐度更高。
学校地段划分问题
比较公认的地段划分的原则应该是以学校为圆心，一定半径范围内的街区，根据城市规划进行微调后，归入该学校的学区范围。但现在端州城区的很多地段学校往往都处于地段的边缘地带，直接造成一些现象。
例如有些家庭就住在学校对面，直线距离不到50米，却被安排到两公里外的另一所学校入读；而有些住宅小区虽然离地段学校明显较远，却一直被安排在某一所定点学校。这种学校地段划分不合理的现象增加了适龄儿童上学的时问成本，而且把一些比较优良的教育资源强行划给了一些关键部门的住宅小区，使得普通居民怨声载道。
教育是经济文化发展的基础，因此“教育为本”一直都是我们国家的基本国策之一。从政府职能在公共管理领域中的体现来看，当地政府以及教育部门都在在本地的教育事业中扮演着教育资源的提供者和教育事业的促进者这两个重要的角色。
而从端州区学校地段划分来看，地方政府利用自身所掌握的权力，为自己的雇员等提供了优厚的教育资源，对普通民众的基本受教育权益在实际上就产生了巨大的损害。地方政府的这种行为严重危害了其公信力和权威性，使得每年的地段划分情况成为家长的首要关注点，而且也一直因为学校地段划分没有比较合理的改变而深受民众的垢病。
划分地段学校的政策还存在强制性。它把一定范围内的所有适龄儿童规定在某一所学校就读，虽然保证了适龄儿童顺利进入义务教育的机会，但同时也扼杀了适龄儿童选择教育的权利。在这种强制政策下，政府虽然提供了一定的教育资源，却没有给予选择的权利。
随着现代教育的发展，教育的产业化已经是不可逆转的潮流，但是划分地段学校的政策无异于“垄断”，虽然还可以通过抽签进入心仪的学校，但是能被抽中的毕竟是少数，没有被抽中的儿童就只能留在规定的学校就读。
为了逃避这种无可奈何的选择，为了子女能获得更好的学区教育资源，家长往往费尽心机，在名校的学区内添置房产。强制性划分地段的政策的施行直接导致了学区房的热潮。有些学区房虽然楼龄超过二十年，面积狭小，但是，价格却居高不下，而且转手非常频繁。这种异常的房产交易现象也会严重影响区内的经济生活秩序。
从整体的政策分析来看，端州区的学校地段划分政策虽然保证了适龄儿童的就近入学，但是存在着划分区域不合理、公权部门占用优质教育资源以及选择性不足的问题，存在非常大的改善空间。
而且，随着经济的发展，城市的小汽车的保有量日益增加，所谓的就近入学，已经不再局限于步行或者骑自行车作为主要上学途径，大部分的家庭通过使用小汽车、摩托车等先进的交通工具，同样可以把孩子用较短时间送到较远的学校学习。所以，学区划分的政策也应该“与时俱进”，及时进行相应的调整。
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