从小学生数量看, 这些城市未来潜力最大

文|新京智库研究员王春蕊

近日，深圳发布2020年统计公报。数据显示，该市小学招生人数已经连续第二年下降，这使得小学招生人数和小学生数量引起关注和热议。

衡量一座城市的活力，不仅要看人口总量、经济总量，同时更要关注城市的人口结构特点。而小学生数量一定程度上代表了城市中、青年群体数量，也反映城市的活力状况。

据教育部统计，2020年，全国小学在校生10725.35万人，比上年增加164.11万人，增长1.55%。

目前在校小学生一般在2008年-2014年之间出生，在不同的城市中，他们呈现出哪些特点，对城市的发展又可能会有哪些影响？

重庆小学生数量最多，东莞小学生占比最大

近日，新京智库梳理了25个近十年（2010年-2019年）小学生人数变化较有代表性的城市。

从小学生数量来看，在这25个重点城市中，2019年超过100万小学生的城市共有4个，分别是：重庆、广州、深圳和成都。小学生数量在80万-100万之间的城市分别为：郑州、北京、石家庄、东莞、上海、苏州。

25个城市2019年小学生在校数量（万人）及小学生比例（%）。数据来源：各地统计年鉴

从小学生数量占该城市常住人口规模的比例来看，在这25个城市中，2019年小学生数量占比最高的十个城市分别是：东莞（9.89%）、郑州（9.35%）、石家庄（8.87%）、深圳（8.53%）、厦门（8.11%）、长沙（7.94%）、西安（7.74%）、苏州（7.64%）、佛山（7.56%）、福州（7.55%）。

结合小学生数量和小学生比例来看，在这25个城市中，重庆2019年拥有206.29万名小学生，位居榜首，也是唯一一个小学生数量突破两百万的城市。但这与重庆常住人口数量超过3000万人，位居全国城市第一有关。而从占比上看，重庆小学生占其城市常住人口比例并不算太高，仅为5.79%。

中南财经政法大学执行院院长盘和林表示，一线城市中，深圳和广州小学生数量较多，占比也较大，这与其外来人口持续增长、出生率相对较高有关。这也从侧面反映了深圳和广州相对较宽松的入学政策，使得随迁子女更方便就地入学。

而在这25个城市中，东莞小学生数量占比最高，达到9.89%。

人口学者何亚福指出，东莞小学生比例较高，主要原因是东莞外来年轻人口较多。据统计，2010年至今，东莞的外来人口一直是户籍人口的2-3倍。2019年东莞常住人口为846.45万人，其中外来人口高达595.39万人，占比高达70.34%，位居全国第一。此外，出生率方面，东莞也不低，2010年东莞出生率为10.9‰，2019年东莞出生率在“新一线”城市中最高，高达16.69‰。

东莞能吸引众多年轻人，与城市发展和地理位置都有很大关系。近年，华为等一大批企业迁到东莞，提供了大量的就业机会。再加上，东莞离深圳和广州较近，随着一线城市教育成本攀升，有不少年轻人选择让子女在东莞上学。

除东莞之外，郑州（9.35%）、石家庄（8.87%）、深圳（8.53%）、厦门（8.11%）的小学生占比都较高，尤其是石家庄、郑州和深圳常住人口已经突破1000万，这些城市小学生数量多，占比也高，说明这些城市人口结构趋于年轻化。

深圳小学生增长最多，苏州增幅最大

新京智库梳理这25个城市自2010年-2019年10年里小学生数量的变化发现，近十年来，深圳、苏州、郑州、成都、东莞等城市小学生数量都增长了30万以上。

其中，深圳小学生数量增长最多，从2010年的58.95万人增加到2019年的106.9万人，共增加了47.95万人，增幅达81.34%。

从十年小学生数量增速来看，苏州增幅最大，达到121.83%；其后为厦门（95.51%）、深圳（81.34%）。