陕西浩公律师事务所 法治政府研究院 | 政策解读关于进一步做好高校毕业生等青年群体就业创业工作的通知

陕西浩公律师事务所 法治政府研究院 文章/张伟泽

随着高校毕业生人数每年逐步上涨，毕业生就业形势逐步严峻，陕西省作为教育大省，西安市又是教育资源的集中地，对高校毕业生的就业稳定发挥着举重轻重的作用。根据《国务院办公厅关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》（国办发〔2022〕13号）和《陕西省人民政府办公厅关于切实做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》（陕政办发〔2022〕26号）精神，西安市政府印发《关于进一步做好高校毕业生等青年群体就业创业的通知》（下称通知）。陕西浩公律师事务所律师张伟泽，为大家解读。

善用平台

相较于其他地市，西安拥有得天独厚的环境和优质的平台，通知中提到：发挥秦创原创新平台作用，促进青年群体在我市就业创业。高标准抓好国家硬科技创新示范区、国家新一代人工智能创新发展试验区建设，充分发挥秦创原创新驱动平台作用，着力推动秦创原科创“签约项目+人才”双落地，着力打通“平台+人才+资本+政策”高端创业路径，积极组织开展创新创业大赛、国家级创业导师进秦创原、创业训练营等系列活动，构建创新创业新生态，带动青年群体创业。秦创原作为优质的综合性平台，可以通过对接高端创备制造、新材料新能源、电子信息、汽车产业、航空航天等重大产业发展项目建设需要，更多运用市场化社会化举措创新增加就业岗位，搭建人才和用人单位对接平台，为毕业生提供就业信息发布、岗位推荐、就业指导等一系列支持服务

拓展规模

通过拓展企事业单位岗位规模，扩宽基层教育渠道。包括了一次性吸纳就业补贴，科研助理岗位开发优先针对保障脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭的2022届高校毕业生，以及有残疾的、较长时间未就业的高校毕业生等政策。企业是毕业生最主要的最终承载地之一从企业层面规定用工规模，加大企业帮扶，调动企业积极性，最终实现就业人群的扩大。

优化创业

支持高校毕业生自主创业，按规定落实一次性创业补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等政策。新发放的创业担保贷款实行全额贴息（个人、合伙贷款实施期限自2022年7月1日至12月31日，企业贷款实施期限自2022年8月1日至12月31日）。同时，政府投资开发的创业载体要安排30%左右的场地免费向高校毕业生创业者提供。把灵活就业纳入各级公共就业服务范围，加强灵活就业岗位信息的归集和发布，提供针对性职业技能培训，为毕业生灵活就业提供支撑。

灵活就业和创业同样是毕业生和青年群体前往的重点领域。可以看出此次通知中从三方面多角度的提到了对相关人员从补贴到场地到政府配合的帮扶力度。但同时也应注意，因为政策的时限性，应当在政策结束前早做准备，快速实施，达到帮助自己创业或灵活就业的目的。

精准帮扶与落实见习

此两项政策放在一起解读的主演原因时精准帮扶的群体和见习实习的群体在社会总群体中处于相对弱势的地位。在之前的政策解读中，提到过西安市人社局关于扩大完善就业平台的相关政策，可以结合之前的政策，找到相关平台。同时，精准帮扶和见习实习对帮助方式和规模人数均做了规定。特别要注意的是：实施就业见习补贴提前发放政策，对见习期间与见习人员签订1年以上（含1年）劳动合同并为其办理城镇企业职工养老保险的见习单位，给予剩余期限见习生活补贴，政策执行期限至2022年12月31日。鼓励有条件的地方或用人单位为见习人员购买商业医疗保险，提高见习保障水平。离校未就业高校毕业生到基层实习见习基地参加见习或者到企事业单位参加项目研究的，视同基层工作经历，时间自报到之日起算。

简化手续

举办各类职业技能竞赛活动，鼓励高校毕业生等青年在获得学历证书的同时获得相关职业资格证书或职业技能等级证书，对需要学历学位证书作为报考条件的，允许先参加考试评定，通过考试评定的，待取得相关学历学位证书后再发放职业资格证书或职业技能等级证书。例如律师实习证在大三通过法律职业资格考试之后变可申请，待到毕业之后与实习期完美衔接，大大缩短了时间成本，有相关要求的职业就业人员可以对此予以关注。

可以说，每年的毕业生就业问题都是毕业季的重点问题，但随着经验的累计和政策的不断完善，各项方式都可多层次的起到对高校毕业生和青年群体的帮助。也希望各位青年志士可以通过自己的努力加之灵活的运用政策，早日实现理想抱负。