山东拟修订 条例, 努力让职校生就业有保障、升学有渠道

记者杨璐

11月30日，《山东省条例（修订草案）》（以下简称《条例（修订草案）》）已经省第十四届人大常委会第六次会议初次审议，2023年12月31日前公开征求社会各界的意见和建议。

现行的《山东省 条例》于2000年颁布实施，对推动山东省 发展、提高劳动者素质、服务经济社会发展发挥了重要作用，但已不适应新的发展要求。2022年5月，新修订的职业教育法正式施行，为山东省地方立法提供了重要遵循。面对新形势新要求，迫切需要立足新发展阶段，基于新发展理念对我省 条例进行全面修订，为推动 高质量发展提供坚实法治保障。

2023年1月，山东省人大常委会印发2023年地方立法工作计划，将《山东省 条例》修订纳入省人大常委会“年内初次审议的项目”。按照立法工作程序，省人大常委会法工委、教科文卫委以及省教育厅、省司法厅等联合成立了工作团队，扎实推进修订工作。

与 法和现行《条例》相比，《条例（修订草案）》结构和内容都有重大调整和较大创新，主要内容均为山东省首创成果。突出问题导向，聚焦发挥企业重要办学主体地位、学校办学自主权落实、 发展保障等重点难点，着力解决制约职业教育改革发展的突出矛盾和问题。回应各界关切，努力让职业学校学生就业有保障、升学有渠道，统筹好现实性和前瞻性，更好地满足各界需要。

《条例（修订草案）》共六章五十一条。其中，构建多元办学格局。建立健全政府统筹管理、行业企业积极举办、社会力量深度参与的 多元办学格局。鼓励支持企业和其他社会力量利用资本、技术、知识、设施、设备、场地和管理等要素，通过独资和股份制、混合所有制等形式举办或者参与举办 。

引导服务经济社会发展。坚持产教融合、校企合作，坚持面向市场、促进就业，根据产业发展、人口分布、就业需求、城镇化进程和教育发展实际等，制定 发展专项规划。深化人才培养模式改革，根据经济社会发展需要，科学合理设置专业课程和内容，不断增强 的适应性。

支持 面向人人。推动不同层次 纵向贯通，构建中等 、专科 、本科、专业学位研究生教育相衔接的人才培养体系。推动不同类型教育横向融通，鼓励支持普通学校开展职业启蒙、职业认知、职业体验教育，高等职业学校、应用型普通本科高校以及其他实施 的普通高等学校应当招收职业学校毕业生。加强职业培训工作，建立健全面向全体劳动者的终身职业技能培训制度。

强化 高质量发展的支持保障。建立与 办学规模、培养成本、办学质量等相适应的财政投入制度。落实职业学校在专业设置、校企合作、教师招聘、内部绩效分配等方面的自主权。完善技术技能人才激励制度，创造公平就业发展环境，职业学校毕业生在落户、参加公务员招录和企业事业单位招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面，与同层次普通学校毕业生享有平等机会。

《山东省 条例（修订草案）》公开征求社会各界的意见和建议。社会各界人士可以直接将意见和建议发送至fgwfgyc@126.com，也可以寄送至山东省人大常委会法制工作委员会（济南市历下区院前街1号，邮编：250011），并在信封上注明《山东省 条例（修订草案）》征求意见。公开征求意见截止日期为2023年12月31日。